威廉希尔中文网站今年以来，温州市司法局在省司法厅的大力支持和精心指导下，深入贯彻党的二十大和习总考察浙江重要讲话精神，锚定法治中国示范区先行市总目标，准确把握依法治市工作布局,坚持法治温州、法治政府、法治社会一体建设，深入实施法治“护航、筑基、保障、赋能、凝心”五大工程，各项工作取得明显成效，先后获得国家级领导批示1次，省部级领导批示8次，市级领导批示40次，打造了“一县一品”预防性重点产业合规、瓯越中央法务区、法援案件全生命周期管理、县乡合法性审查、行政机关合同管理一体化应用等一批具有温州辨识度的标志性成果，努力为温州续写创新史、走好共富路、争创先行市夯实坚实的法治根基。

　　一是聚焦统筹抓落实。全力争取省司法厅支持，推动法治保障做强做大“全省第三极”落地。高规格召开市委全面依法治市委和依法治市办会议，为法治温州建设定向立标、抓纲带目，健全目标明确、指标量化、管理闭环的法治体系，实现依法治市“一盘棋”部署、“一体化”推进。完成三轮法治督察，督察人才库遴选109名公职人员，先后入驻45家单位，督促整改问题98个。道交专项整治成效获市委主要领导批示肯定。二是聚焦考核谋突破。紧扣法治浙江考核暴露的问题短板，系统重塑考评体系，逐项对照整改，迭代优化法治攻坚27项重点任务，全面跟进法治考核32项重点指标，联合市委督察室每月通报，实行挂图作战、销号管理。紧盯法治建设群众满意度，制定《法治温州建设群众满意度提升工作实施方案》，量化县级政府攻坚目标，绑定市直单位指导职责，组织2轮满意度自测，推动高效“解题”、精准“破题”。强化“双下降”协调联动，开展行政败诉督导、法治建设责任落实约谈，推出败诉防控与治理10大举措，启动追责调查159件，予以追责36件。三是聚焦破题树标杆。细化实施38项法治化营商环境优化任务，狠抓法治示范创建，打造市级法治建设“最佳实践”库，滚动培育60个项目。预防性重点产业合规试点做法在国办《政务情况交流》刊登，并获国务院主要领导批示肯定。向上推荐“依法创新涉批中介服务‘一类事’改革”，得到时任国务委员肖捷的批示肯定，并入选国家发改委“推广支持民营企业改革发展典型做法清单”。“涉企执法服务化改革新路径”“涉外商事纠纷调处改革”获评全省营商环境一号改革工程“最佳实践案例”。合同钉等4个项目入选省司法厅“揭榜挂帅”目录。“企检服务中心”等3项案例入选省“微改革”案例库。

　　一是力促良法善治。系统完成市政府年度立法计划编制，全面做好《温州市湿地保护办法》等3部法规条例的立法审查。健全完善司法部工作联系点职责，协助开展《中华人民共和国档案法实施条例（草案送审稿）》等5部国务院行政法规立法调研。法制审查各类文件600件、提出意见899条，清理涉营商环境行政规范性文件1330件、修改废止338件。二是力促规范执法。锚定“数据智享”，构建行政合同全生命周期管理模式，打造“合同钉”全省通用版，实现智能识别风险、信息处置闭环。专项整治涉企行政处罚同案不同罚、类案不同罚等顽疾，联合市纪委开展“1020”裁量规范化专项监督，指导市级14个部门配套制定19个行政裁量权基准，32个部门线上公示基准清单，高频行政执法事项裁量基准细化率达100%。三是力促复议提效。探索案件“繁简分流”，缩短简易程序案件平均审期50%。建立复议专员队伍，配套管理办法、等级评定管理等细则。开展“以案治本”，制发行政复议意见书和建议书17份，编写典型案例36篇。创新“听证+调解”，围绕行政复议助力法治温州建设、完善县级社会治理中心诉调衔接、将信访事项导入行政复议，推出政策举措39个。市行政机关负责人出庭应诉率首次达到100%，新收行政复议案件4809件、复议诉讼收案比值为1.64，办结行政复议案件4446件，行政复议调解率48.5%，全市行政复议直接纠错案件348件、直接纠错率为9.52%。提升执法人员法治素养有关做法得到市委主要领导批示。

　　一是公共法律服务优质共享。深入推进省政府民生实事工程，做优公共法律实体、热线、网络“三位一体”平台，提前完成公证“最多跑一次”件数、全省通办公证事项，法律援助市域内100%通办三项指标。精心打造瓯越中央法务区“金名片”，“1.5公里半径圈”集聚区内汇聚优质法治服务机构28家、法律服务人才超1000人。激励律师勤勉尽责参与公益服务，组织开展“服务实体经济 律企携手同行”、个体工商户“法治护航”行动。村社法律顾问全年提供法律服务35801次，法律服务时长超10万小时。法援惠民成效显著，办理案件1.29万件，同比增长16.19%，承办认罪认罚1.9万件，解答法律咨询14.5万件，全省案件质量抽查评估排名首位。二是普法依法治理精准实施。印发《关于进一步加强社会主义法治文化建设的实施方案》，深入推进社会主义法治文化建设。完善“大普法”格局，新增11家责任单位，首次将普法责任延伸至行业协会和经济实体。组织开展“乡村振兴、法治同行”“法雨春风”等活动2451场，发放宣传资料408.6万份，惠及144.5万人。实施公民法治素养评价试点，率先推出“领导干部学法”小程序，推进领导干部“旁听庭审”，市县两级2387所中小学法治副校长全部配齐。做优“温州普法”抖音号，发布视频1224部，点赞量215.6万次，播放总量1.57亿次。三是涉外法治建设破题推进。立足温州“侨”特色，加强与工商联、贸促会、侨联等部门合作，加快形成涉外法治大协同格局，探索“环球涉外法律服务中心、域外法查明分中心”，增挂“一带一路”律师联盟杭州中心温州办事处，链接温大和市民中心为侨服务“全球通”“智慧仲裁厅”、浙江嘉瑞成、上海兰迪等律所的海外远程视频服务点，实现海外侨胞在线开庭和法律咨询，组建涉外民营企业普法讲师团，开启涉外民营企业精准普法服务模式。涉外律师人才库已达到80人，新增马来西亚等海外知识产权服务站5个，不断延伸涉外合规服务链。

　　一是严守维稳安保防线。坚持守土尽责，全力落实杭州亚运会、亚残运会维稳安保责任，开展六大领域专项攻坚，同步建立八项工作机制、六大专项工作组，筑牢“意识形态安全、场所安全稳定、重点人员教育稳控、矛盾纠纷排查化解信访安全隐患、网络安全风险防范”领域安全屏障。健全重点帮教机制和分类动态衔接，新增“风信子”、钱库箱包协会等安置帮教基地43个，远程视频会见4698次，衔接安置帮教人员29259人。二是创新人民调解模式。出台加快完善矛盾纠纷多元调解体系实施方案，创新人民调解、行政调解、司法调解等相互联动的“五联调、三协同、四强化”工作机制，抽调75名司法所长、80名金牌调解员、218名专兼职调解员，建成巡调专家库，常态巡回调解7大类矛盾纠纷，民商事纠纷调解与诉讼比为1.37，调处矛盾纠纷12万件、涉金额51.26亿元。19家“枫桥式”司法所全部通过2023年复评复核，68个人民调解组织和116名人民调解员受到市级以上表彰。三是深化除险保安攻坚。开展“社区矫正风险隐患化解整治”专项行动，制定《社区矫正13种突发事件应急处置流程》，建立完善“突发快响”处突机制，抽调强戒所民警派驻各县（市、区）协助社区矫正，破除力量薄弱难题。深化信用矫正体系建设试点，加快“信用+就业”等三大场景建设，创新社矫“一站式”帮扶管理。持续打造“平安戒毒所”，深入推进“五大教育”，全面深化“浙里戒-社会延伸E件事”。开展社矫监管应急演练、戒毒“隐患排查显微镜”等活动35次，整改60处隐患。

　　一是推动企业合规发展。预防性重点产业合规入选“一号改革工程”首批12项专项行动，编制6部重点产业合规指引、8部专项合规指引和54部行政指导清单，在世界鹿城人家园等地建成27个合规中心和服务点，与“千所联千会”机制同频共振，为6500余个网格企业提供“合规体检”，培育认定合规人才286人、合规示范企业（园区）30家。锚定数据资源交易合法有序，规范提升温州数据合规中心，同步探索组建数据安全法治研究院，全力支持和保障温州数安港健康运转。二是助力治理体系创新。聚焦乡镇（街道）法治化综合改革薄弱环节，以合法性审查为突破口，从基层源头上抓信访事项和行政诉讼，设置12个县级合法性审查中心，向上争取专项编制22个，审查队伍达到362人，实现实体化运行，同步在148个司法所建立“行政执法协调监督指导室”。首创覆盖五大板块“合法性审查中心协同应用”，平均缩短流转周期8天，初审准确率提升70%。推进破产综合事务改革，协同确定59名公职管理人，公证机构深度参与个债清理试点列入省级创新推进项目，办理涉案金额1600余万元。“所所共建”区域协助模式破除路径依赖，高效整合队伍力量和办公资源。深化浙闽边界法治乡村走廊创建，打造渔港治理、综合数字法治等一批新亮点。累计创成全国法治示范村28个、省市级3187个。三是助推政务服务改革。专班落实政务服务增值化改革，全力优化公共法律服务中心平台，开设市民中心“法治专区”，协同推进4个“一”任务。深化公证便民、智慧公证“全球通”，落地证明事项告知承诺制和材料清单制，实现196项全省通办和116项“最多跑一次”，13.3万件公证服务满意率99.91%。探索机动车集成公证辅助服务，查扣车辆2926辆、处置2085辆，为公证助力执行提供了新路径。“仲裁在线”便企惠民，实现掌上办、指尖办，得到全国政协领导的高度肯定。

　　一是筑牢铁军之魂。坚持用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“两个维护”落实到司法行政工作全过程。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”，局机关、直属单位、行业协会同步推进主题教育。深入学习贯彻习总考察浙江重要讲话精神，局党委、行业党委、基层党支部同频共振、狠抓落实。组织“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习、专题研讨、专题党课71次，开展专家辅导讲座、轮训、市委党校培训403人次。常态组织专题座谈、辩论比赛、参观红色纪念馆，传承司法传统、永葆忠诚本色。二是夯实铁军之基。开展“岗位大练兵、业务武、能力大提升”系列活动，创设处长讲坛，强化“双导师”传帮带、跟岗锻炼、岗前培训、轮岗锻炼，提升干部实战历练能力。树立“五个最”选人用人导向，队伍年龄结构、知识层次明显改善。推选优秀集体34次、优秀个人72次。三是塑造铁军之要。落实全面从严治党及党风廉政建设责任制。常态推动“万人双评议”，高压开展正风肃纪检查，持续强化作风建设。深化从严治警，推进清廉司法建设，完善廉政教育长效机制，组织开展干警绩效考评、岗位廉政风险排查、防止干预司法“三个规定”报告，探索“八小时内外”联动监督，严格落实个人重大事项申报。深化履职保护，健全落实容错纠错和澄清保护机制。创新丰富活动载体，推动共青团创先争优，提升党建带团建成效。

　　习总亲临浙江考察，赋予全省“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命，具有重大意义、战略意义、时代意义。市委十三届五次全会动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，持续推动“八八战略”走深走实，全面推进“四大振兴”，做强做大“全省第三极”，奋力谱写中国式现代化温州新篇章，为做好温州司法行政工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2024年是中华人民共和国成立75周年，是温州“续写创新史 走好共富路 争创先行市”的再出发之年，也是高水平建设法治温州、创建法治中国示范区先行市十分重要的一年，全市司法行政系统任务目标是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习法治思想，深入学习贯彻习总考察浙江重要讲话精神，学深悟透、牢记嘱托、感恩奋进，持续推动“八八战略”走深走实，以捍卫者的绝对忠诚坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决落实省司法厅和市委市政府决策部署，始终树牢“法治这一手真正硬起来”理念，着力夯实法治“护航、筑基、保障、赋能、凝心”五大工程，全面加强法治温州、法治政府、法治社会、法治创新、法治铁军“5个法治”建设，深入开展法治中国示范区先行市攻坚年，着眼发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，以增值化服务改革提升公共法律服务质效，倾力锤炼“五个最”司法行政铁军，加快打造具有温州司法行政辨识度的重大标志性成果，努力为实施“强城行动”打造全省高质量发展第三极夯实法治根基。中争创一流、示范引领。

　　大力实施习法治思想“八进”活动，切实将习法治思想贯穿法治温州建设全过程。大力倡导法治、合力布局法治、坚定厉行法治，全力推进2024年法治浙江建设考核排名保8争6。组织召开依法治市委第六次会议、依法治市办（扩大）会议。深化“研判+分析+例会+通报+交办”，加强每月指标监测和落后问题督办，优化依法治市委“一办四组”机制运行。大力谋划5大领域法治建设统筹协调，深入推进全国法治政府示范创建，持续保障营商环境优化提升“一号改革”工程，全面助力有为政府与有效市场高效结合。集中攻坚法治建设满意度提升，开展败诉高发领域专项督察，加大败诉追责力度，赋能推动基层社会治理。全面加强项目库60项优质法治成果滚动培育，着力打造涉企执法“三码监督”模式、信访导入行政复议试点、商事调解市场化、分领域统筹协调、行政复议案件繁简“三色”分流、涉企执法服务化改革、行政决策数字化项目，争取纳入省级“最佳实践”和创新项目清单。压实法治建设“第一责任人”责任，行政机关负责人出庭应诉率确保100%，探索领导干部年度“法治体检”，谋划法治建设成效考评结果“法治档案”。

　　坚持立法工作践行全过程人民，编制市政府年度立法工作计划，抓好立法审查及宣传，强化市政府规章立法后评估，探索基层立法联系点标准化建设，8月前出台指导性规范。行政机关合同管理一体化应用争取1月前完成县域推广。提质增效县乡合法性审查，建立审查能力评估体系，推动“5+X”行政合法性审查清单迭代升级，建强合法性审查委，结对知名法学院和律所，打造专门法务人才库，提请市政府出台《重大行政决策程序实施细则》，4月前完成重大行政决策目录制定。完善免责容错机制，强化柔性执法激励保障，推动5家行政执法监督局、148家行政执法协调监督指导室发挥实质性作用。坚持“末端见效”导向，深化“季度执法质效通报”“执法评查一票否决”等机制，强化行政执法协调监督体系建设。贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，持续创新“听证＋调解”，加快信访事项导入行政复议落地落细，扩大行政复议收案范围，确保当事人意见听取率达到100%，市县乡行政复议咨询点覆盖率100%，一次性化解率达到85%，新收复议申请与一审诉讼案件比值同比提升10%以上。

　　以“三大集成”为抓手，加快建成市县乡村一体化服务的“15分钟公共法律服务圈”。全面优化“最多跑一次”公证服务和“全时空在线”仲裁服务供给，推进仲裁委内部治理改革试点，鼓励公证机构强化秘书队伍建设，健全司法鉴定机构复核体系。规范律师行业管理，推进律所规范管理提升行动。赋能提升瓯越中央法务区，10月前建成律师行业党建示范阵地。推进涉外法治建设，实施涉外法律服务发展专项行动，加强涉外法治部门协同联动，做优涉外法治人才库，2月前启用“环球涉外法律服务中心、域外法查明分中心”，依托“一带一路”律师联盟、为侨服务点、远程视频站等，延伸涉外法律服务链。深化推进“枫行温州”，持续加强“枫桥式司法所”建设，打造一批品牌调解工作室、法治文化阵地、特色矫正基地。积极探索商事调解市场化机制，打好“调解+公证”“大数据+调解”“海外远程调解”组合拳，调解诉讼比值控制在1.2以上，年底前全面实现名册管理备案率和案件平台录入率100%。探索“普法+调解”事前、事中、事后新路径，深化浙闽边界法治乡村走廊创建，争取二季度前召开全国性现场会。“公民法治素养研究与实践中心”6月前投入运行。推进司法部官网上线法治禁毒“云展馆”，加快“1+6+4”智慧戒毒项目落地。

　　以法治增值化改革助力经济发展，依托市民中心企业综合服务中心“法治专区”，探索“定制化”服务模式，健全“统筹联动”“多跨协同”“数字赋能”增值体系，细化落地合规、复议、公证、仲裁等9项法治服务事项清单，形成“一类事”“一站式”集成法治服务场景。全面赋能现代化经济体系建设，聚焦预防性重点产业合规试点提质增效，强化合规认证结果应用，协同打造合规培训基地，建立企业合规专家委，紧密衔接合规管理和涉企执法。全力支持行政执法“一类事”平台开发建设，实施人事关联、赋码申请等7大事项全流程监管，确保4月前完成设计。保障数据安全合规服务站高效运行，6月前基本建成数据安全法治研究院，全力护航数安港健康发展。加快建成“四中心”“四模块”一体化数字法治决策应用。紧扣“1311”信访工作法治化体系，推动信访法治化改革落地落细，协同推进案源、诉源、警源、访源“四源融合治理”。聚焦社矫规范执法、精准管理、信用矫正，开展交叉推磨式检查，推动片区化管理试点，加强职业技能培训，召开全省社矫对象就业推荐现场会。创新戒毒工作安全治理，加大风险隐患排查整治力度。联动基层打造“专地融合”示范样板。认真总结试点经验，盯紧狠抓乡镇（街道）法治化综合改革、司法所综合改革等重大改革项目。

　　持续巩固主题教育成果，深化中心组学习、“第一议题”制度，深化理想信念教育、党史学习教育，推动“大走访大调研大服务大解题”，筑牢队伍信仰根基。强化党建示范引领，推动与中心工作互融共促，深化“瓯江红·双建争先”工程，推进正风肃纪走深走实，擦亮“司法为民 法润瓯越”党建品牌。实施市县联动共育，实施“上挂下派”“轮岗选岗”，强化岗位练兵、业务比武、全员轮训，为青年法治干部、复合型干部提供历练平台。落实干警依法履职保护，建立容错纠错、举报澄清、紧急救助等机制，推动落实评先评优、暖警惠警，旗帜鲜明为担当者担当。不断推动全面从严治党体系健全、责任落实，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息整饬“四风”，着力完善检查监督、倒查追究的完整链条。深化智慧司法建设，以实战实效、贯通落地为导向，谋划建设一批具有司法特色的场景应用，一体推进“平台+大脑”建设，提升司法行政整体智治水平。